Организационная структура и функции Европейского центрального банка

Материалы » Европейский центральный банк: принципы организации и особенности деятельности в современных условиях » Организационная структура и функции Европейского центрального банка

4. Сбор и накопление статистических данных.

Европейский центральный банк выполняет доверенные ему ЕСЦБ задачи. Для этого ЕЦБ:

· определяет общие обязательные регламенты для всех стран-членов. Например, установление порядка расчета обязательных резервов и определение их общей суммы является предметом одной из инструкций ЕЦБ;

· принимает решения, находящиеся в сфере его компетенции. Например, в июле 1998 г. ЕЦБ определил условия, в которых НЦБ и кредитные учреждения вне еврозоны смогут участвовать в платежно-расчетной системе Таргет;

· дает рекомендации и издает документы (например, о базе резервных требований);

· налагает, при необходимости, штрафы (до 500.000 евро) или пени (до 10.000 евро в день) в случае несоблюдения регламентов и решений. Это, например, происходит в случае невыполнения экономическими агентами обязательств по статистическим декларациям в ЕЦБ или несоблюдения кредитными учреждениями резервных требований;

· определяет порядок взаимоотношений между ЕЦБ и НЦБ внутри ЕСЦБ.

Одним из основных принципов функционирования ЕСЦБ является независимость, определенная в Договоре. При выполнении своих полномочий и задач ни ЕЦБ, ни один из НЦБ или членов их руководящих органов не могут получать указания от органов Сообщества, от правительств стран-участниц или от любой другой организации.

Договор также включает другие положения, стремящиеся обеспечить независимость ЕСЦБ и ЕЦБ:

· достаточно долгий срок полномочий для членов руководящих органов (например, для членов Совета директоров этот срок составляет восемь лет, а минимальный срок нахождения в должности управляющего НЦБ – пять лет);

· срок полномочий прекращается только в случае утраты трудоспособности или совершения серьезной ошибки;

· все споры и разногласия по вопросам осуществления деятельности находятся в компетенции Европейского Суда.

Независимость – важный принцип деятельности ЕЦБ. Однако огромные полномочия, которыми обладает данная организация, вызывают опасения многих специалистов. В ее стратегии не учитываются реальные нужды стран Союза. В частности, не уделяется внимание цели борьбы с безработицей, составляющие ядро экономической политики Европейского союза. По этой причине в ЕС ведется полемика вокруг относительно необходимости контроля над деятельностью ЕЦБ с тем, чтобы он нес ответственность за свои действия.

Структура ЕСЦБ может быть представлена в виде следующей схемы:

ЕСЦБ управляется уполномоченными органами ЕЦБ - Советом Управляющих (Governing Council), Исполнительным комитетом (Executive Board) и Общим Советом (General Council).

Совет управляющих,

верховный руководящий орган, объединяет членов Совета директоров ЕЦБ и председателей НЦБ стран-членов Валютного союза. Этот Совет принимает решения, необходимые для выполнения задач, доверенных ЕСЦБ Договором и ее уставом. Во-первых, он определяет денежно-кредитную политику Союза и устанавливает направления, необходимые для ее проведения. Таким образом, Совет управляющих фиксирует базисные процентные ставки, принимаемые внутри Валютного союза.

Кроме того, Совет управляющих одобряет свод правил для внутренней организации ЕЦБ и его руководящих органов, выполняет консультативные функции ЕЦБ и определяет порядок международного сотрудничества.

Для решения вопросов по определению и проведению единой денежно-кредитной политики Совет управляющих голосует по принципу «один член - один голос». Для решений имущественного порядка (например, увеличение капитала ЕЦБ) голоса взвешиваются в зависимости от доли каждого НЦБ в уставном капитале ЕЦБ. Если надо принять решение квалифицированным большинством по имущественным вопросам, оно одобрено, если подано не менее двух третей голосов.

Исполнительный комитет (Совет директоров)

включает президента, его заместителя и четырех членов, отобранных из числа кандидатов, имеющих большой профессиональный опыт в финансовой или банковской сферах. Члены Совета директоров ЕЦБ назначаются по взаимному согласию главами государств или правительств стран-участниц Валютного союза, с учетом рекомендаций Совета Европейского союза. Одобрение Европейским парламентом является необходимым условием для назначения членов Совета директоров, предлагаемых Советом.

Председатель Совета директоров является председателем Совета управляющих и Генерального совета. Он располагает решающим голосом в случае равного распределения голосов. Кроме того, председатель представляет ЕЦБ во внешних организациях. При отсутствии председателя его заместитель председательствует на собраниях Совета управляющих, Совета директоров ЕЦБ и Генерального совета.

Члены Совета директоров должны быть гражданами стран-членов Валютного союза.

Совет директоров ежедневно отвечает за проведение денежно-кредитной политики согласно решениям Совета управляющих. Именно в этих рамках Совет директоров передает необходимые инструкции НЦБ.

Другие материалы:

Характеристика трастовых услуг, предоставляемых российскими банками
В современной России наиболее актуальными являются агентские трастовые услуги. К ним относятся: 1) Управление активами — проведение операций с ценными бумагами, осуществление инвестиций по поручению клиента, формирование портфелей ценных бумаг; 2) Услуги по первичному размещению ценных бумаг — оказ ...

Ипотечное кредитование в современной России
Прежде чем анализировать отечественный опыт ипотечного кредитования, необходимо отметить, что августовский кризис 1998г. вызвал существенное снижение объемов ипотечного кредитования и количества кредитных сделок. Однако существенное улучшение данных показателей к концу 1999 – началу 2000г. дает осн ...

Государственный контроль за страховой деятельностью в РФ
Государственный надзор за деятельностью субъектов страхового дела (страховой надзор) осуществляют в целях соблюдения ими страхового законодательства, профилактики и устранения нарушений участниками страховых правоотношений, Основные принципы страхового надзора - законность, гласность и организацион ...