Значение деятельности Центрального Банка России для экономики страны

Материалы » Банк России, его компетенция и структура » Значение деятельности Центрального Банка России для экономики страны

Центральный банк Российской Федерации возглавляет банковскую систему Российской Федерации. Содержание целей и задач центрального банка определяется его сущностью. Центральный банк, работающий в сфере обмена, представляет собой общественный денежно-кредитный институт, который регулирует денежный оборот в наличной и безналичных формах в общественных интереса.[7]

В соответствии со ст. 3 Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» от 10 июля 2002г., основными целями деятельности Банка России являются:

- защита и обеспечение устойчивости рубля;

- развитие и укрепление банковской системы России;

- обеспечение эффективного и бесперебойного функционирования платежной системы.

В монетаристской концепции регулирования рыночной экономики начиная с 70-х -80-х годов во многих странах центральному банку отводится ведущая роль в воздействии на экономику через денежно-кредитную сферу, а задача стабильности национальной валюты рассматривается как основная.[8]

На сегодняшний день нет единого определения тех задач центрального банка, с помощью которых достигаются поставленные цели.[9]

Центральный банк рассматривается сегодня как орган регулирования, сочетающий в себе специфику банка и специфику государственного ведомства, как посредник между государством и остальной экономикой (через банки). Он призван регулировать денежные и кредитные потоки с помощью инструментов, закрепленных за ним в законодательном порядке.

Д.э.н. профессор И.Т. Балабанов[10] определяет следующие задачи, стоящие перед центральным банком:

1. Монопольно осуществлять эмиссию наличных денег и организовывать их обращение, быть эмиссионным центром страны;

2. Быть «банком банков», вести счета коммерческих банков, связанные с межбанковскими операциями и хранением резервов;

3. От имени правительства управлять государственным долгом, размещать, погашать и проводить другие операции с государственными ценными бумагами, эмитированными правительством;

4. Производит кассовое обслуживание бюджета, ведет счета внебюджетных фондов, обслуживает представительные и исполнительные органы власти, выдает краткосрочные ссуды правительству и местным властям;

5. Выступает кредитором последней инстанции для коммерческих банков, которые получают кредиты в тех случаях, когда исчерпали и не имеют возможности пополнить ресурсы из других источников.

В этой классификации формулировки пунктов 3 и 4 описывают задачи центрального банка, как агента правительства, характеризуя различные направления его деятельности в обслуживании последнего.

Более полным является список задач центрального банка, которые выделяют к.э.н. доцент Абрамова М.А. и к.э.н. доцент Александрова Л.С.:

1. Эмиссионный центр страны;

2. Орган денежно-кредитного регулирования;

3. Банк банков;

4. Орган банковского регулирования и надзора;

5. Агент правительства;

6. Орган валютного регулирования и контроля.[11]

Г.Г. Фетисов, О.И. Лаврушин, И.Д. Мамонова в своем учебнике «Организация деятельности ЦБ» дополнительно разделяют задачи центрального банка по отношению к экономике в целом, по отношению к правительству, по отношению к банкам и банковской системе.

Задачи, касающиеся экономики в целом, прежде всего, связаны с обеспечением экономического оборота необходимыми денежными средствами, достаточными для совершения обмена продуктами труда. Искусство центрального банка состоит при этом в том, чтобы, обладая монопольным правом выпуска наличных денег, храня и учитывая золотовалютные резервы страны, эмитировать такую массу платежных средств, которыми были не только достаточными для производства и обращения продукта, но и обеспечивали стабильность национальной денежной единицы во внутреннем и внешнем экономическом обороте. Эта задача определяет деятельность центрального банка как эмиссионного института страны.

Будучи частью государственного устройства, обеспечивая вместе с правительством развитие экономики, центральный банк предоставляет ему в рамках своей сущности необходимую помощь в реализации экономических программ, при надобности покрывает сезонные разрывы в накоплениях, размещает государственные ценные бумаги.

По отношению к банкам центральный банк является «банком банков». Его задача состоит в том, чтобы при необходимости быть кредитором последней инстанции, поддерживать их ликвидность. Там где он обладает полномочиями органа надзора, его задачи связаны с обеспечением эффективной деятельности кредитных учреждений. Устанавливая процедуру допуска коммерческих банков на банковский рынок, определяя экономические нормативы по конкретным направлениям их деятельности, правила и стандарт ведения операций, центральный банк становится ответственным за качество их деятельности.[12]

Другие материалы:

Задачи и принципы функционирования банковской системы
Эффективное функционирование банковской системы – необходимое условие развития цивилизованных рыночных отношений в России, что объективно определяет ключевую роль Центрального банка в регулировании банковской деятельности. Центральные банки являются регулирующим звеном в банковской системе, поэтому ...

Нормативно-правовое регулирование медицинского страхования как основа защиты прав граждан
Вопрос о защите прав пациента существует с далекой древности. История свидетельствует, что давно известны способы защиты населения от недобросовестных медиков и мошенников, выманивающих у пациента деньги и берущихся лечить, не имея необходимых навыков и квалификации. Эти способы, в основном, сводил ...

Пассивные операции банка
Существует несколько точек зрения на структуру ресурсной базы. Так, например, некоторые ученые делят ресурсы коммерческого банка на собственные и чужие. По такой классификации происходит слияние привлеченных и заемных средств в одну категорию – "чужие средства". Мы же обратимся к более ра ...