Организационная структура Банка России

Материалы » Банк России, его компетенция и структура » Организационная структура Банка России

Ключевой элемент статуса Центрального банка РФ – принцип независимости, который проявляется, прежде всего, в том, что Банк России не входит в структуру федеральных органов государственной власти и выступает как особый институт, обладающий исключительным правом денежной эмиссии и организации денежного обращения. Выполнение юридически возложенной на центральный банк главной цели его деятельности – обеспечение стабильности цен – предполагает наличие определенной степени его независимости от исполнительной власти, которая подразумевает две ее формы: политическую и экономическую. Политическая независимость – это автономия (самостоятельность) центрального банка при установлении целевых ориентиров денежной массы. Экономическая независимость – самостоятельность центрального банка в выборе инструментов денежно-кредитной политики.[3]

Банк России образует единую централизованную систему, в основе которой лежит принцип вертикального построения. Вертикальная структура включает: центральный аппарат (первый уровень), территориальные учреждения, расчетно-кассовые центры (второй уровень), вычислительные центры, полевые учреждения (третий уровень), учебные заведения и другие организации, в том числе подразделения безопасности и Российское объединение инкассации (четвертый уровень), которые необходимы для осуществления деятельности Банка России.

Центральный аппарат Банка России включает департаменты и главные управления. Непосредственное управление Центральным банком РФ осуществляет Совет директоров и Председатель Банка России. Председатель Центрального банка РФ, возглавляет Совет директоров и назначается на должность Государственной Думой сроком на 4 года. Кандидатуру для назначения представляет Президент. По банковскому законодательству в Совет директоров входят 12 членов Совета директоров, работающих в банке России на постоянной основе, которые также назначаются Государственной Думой. У Председателя Центрального банка РФ 4 первых заместителя.[4] Основной выполняемой им функцией является разработка основных направлений единой государственной денежно-кредитной политики.

В Российской Федерации вертикальная структура управления представлена 60 территориальными банками, 19 национальными банками, 5 отделениями ГТУ, 1165 РКЦ.

Территориальные банки, помимо делегированных им полномочий в области денежно-кредитного регулирования, осуществляют непосредственное кредитно-расчетное обслуживание российских коммерческих банков либо через свои операционные управления, либо опосредованно в порядке передоверия РКЦ. Основной целью деятельности РКЦ как структурного подразделения Банка России, осуществляющего банковские операции с денежными средствами в условиях двухуровневой банковской системы, является обеспечение эффективного, надежного и безопасного функционирования платежной системы Российской Федерации. Основными функциями РКЦ являются: осуществление расчетов между кредитными организациями (филиалами), осуществление кассового обслуживания кредитных организаций (филиалов), хранение наличных денег и других ценностей, совершение операций с ними и обеспечение их сохранности и т.д.[5]

При обособленности статуса центрального банка он в своей деятельности неизбежно сталкивается с другими экономическими субъектами, их задачами и интересами. Практика взаимодействия Банка России и Правительства Российской Федерации такова, что они информируют друг друга о предполагаемых действиях общегосударственного значения, координируют свою политику, организуют регулярные консультации.

При взаимодействии с коммерческими банками Банк России перед принятием наиболее важных решений нормативного характера проводит с ними консультации, дает необходимые разъяснения, обсуждает предложения по вопросам регулирования банковской деятельности.

Важную роль в реализации принципа организационного построения центрального банка играет создание Национального банковского совета. В его состав численностью 12 человек входят: по 3 представителя от Государственной Думы РФ, Президента РФ и Правительства РФ, 2 представителя от Совета Федераций. Национальный банковский совет согласно банковскому законодательству, рассматривает концепцию совершенствования российской банковской системы, проекты основных направлений единой государственной денежно-кредитной политики, политики валютного регулирования и валютного контроля и др. В компетенции Национального банковского совета входит:

Другие материалы:

Содержание и значение процентной политики центрального банка
Во исполнение статьи 3 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России) и в соответствии со статьями 4, 35, 36, 37, 40, 43, 46 и 47 указанного Федерального закона Банк России, являясь кредитором последней инстанции, организует систему рефинансирования (кредитования) ...

Современное состояние страхового рынка России
В экономике России страхование прочно занимает место необходимого инструмента, обеспечивающего социально-экономическую стабильность и безопасность, развитие предпринимательства, эффективную защиту имущественных интересов граждан и организаций от природных, техногенных, экономических и иных рисков, ...

Меры по повышению конкурентоспособности российской банковской системы
В настоящее время актуальность повышения конкурентоспособности банковской системы России возрастает в связи с решением задач социального и экономического развития страны, с вовлечением России в международное сотрудничество при вступлении в ВТО. Успешное развитие возможно только в условиях функциони ...